智慧党群平台在基层党建中的创新运用
■ 郎晓明  施伍平  北京首都机场广告有限公司党群工作部

大数据、云计算等新一代信息技术的迅猛发展和深入运用，深刻地引导着组织管理方式的变革，通过给组织赋予“智慧”的手段和方法，推动着组织管理方式的精准化、实时化和现代化。在此背景下，智慧党群作为整个智慧生态的一部分，在党的领导和建设领域日益发挥着重要作用、产生着深远影响。本文将以首都机场集团公司智慧党群平台建设为例，探讨智慧党群平台在基层党建中的创新运用。

一、智慧党群平台的内涵
智慧党群平台是在新一轮信息技术革命背景下，依托大数据、云计算等新一代信息技术所开辟的党建工作途径，是党群信息化的深化。智慧党群平台是利用智慧理念、智慧技术和智慧手段，在党建信息化集成综合基础上构建的党组织、党员和群众三者良性互动的平台，该平台实现了党员教育、党员管理、党员服务、党员活动的网络化、智能化、现代化。首都机场集团公司智慧党群平台通过构建“一库”（党组织及党员信息档案库）、“两端”（PC端和移动端）、多个工作模块，实现技术-平台、信息-环境和党建-模式三个层面统一，是一个具有智能化、感知化优势的党建工作生态系统。

二、智慧党群平台建设的紧迫性和必要性分析
1.传统基层党建面临的困难和挑战
对全面从严治党责任的认识还不到位。对于中央等上级党组织的重大决策部署和新要求，由于缺乏专业而深入的学习，同时也由于缺乏专业的党务工作人员，基层党组织存在理解不透彻、把握不到位的困难，从而对全面从严治党责任的认识还不到位，在“明责”上存在明显短板。
对全面从严治党责任的落实还不到位。有些国有企业基层党组织，认为业务工作是“硬任务”，党建工作是“软指标”，对党建工作谋划少、思路少、落实少，过于依赖上级党组织的布置和推动，缺乏内生动力，导致效率不高，成果不佳。
对基层党组织党建的监督管理考核还不到位。一方面，由于缺乏明确的可量化的标准，对基层党组织党建的考核往往是“蜻蜓点水”。另一方面，有的基层党组织在地理位置上较为偏远，上级党组织由于缺乏有效管理手段，对基层党组织的监督管理考核处于“鞭长莫及”的尴尬处境。
2.智慧党群平台的独特优势
智慧党群平台明晰了基层党建的目标任务。以首都机场集团智慧党群平台为例，通过将党委履行主体责任清单、纪委履行监督责任清单、党支部工作责任清单、党委班子成员履行党建责任清单、党员责任清单在智慧党群平台上的集中呈现，使集团各级党组织和全体党员对基层党建的目标任务有了清晰化认识。
智慧党群平台实现了基层党建工作“有迹可循”。首都机场集团智慧党群平台通过信息网络技术在党务工作办公、业务和活动中的应用，进行党建信息数据的采集、处理和转换，并对这些信息数据进行存储、传输和应用，从而实现业务过程的信息化，实现了基层党建工作网上留痕。
智慧党群平台突破了基层党建考核的时空限制。以首都机场集团智慧党群平台为例，在时间上，由于党建数据实时感测，党员活动、思想动态实时感知，极大地缩短了基层党建工作填报和上级党组织查阅检查的时间差，从而使得基层党建考核实时化成为可能。在空间上，由于将原有的传统纸质党建台账以电子台账形式呈现在智慧党群平台，实现了上级党组织对偏远地区基层党组织的常态化管理。

三、智慧党群平台核心功能的构成
通过搭建一个动态大数据库，为党群统计分析提供精准数据支撑。党群大数据是智慧党建运营的重要基础。首都机场集团智慧党群平台在后台搭建党组织及党员信息档案库，用“组织数”形式列示全集团各层级党组织及党员信息，并对数据进行网上实时更新，保证了整个集团党群基础信息的准确性、及时性，避免了传统管理方式由于数据不精确而导致的统计偏差，为党群工作定期统计分析以及党群计划的制定等提供了有效而精准的数据来源。
通过打造两大操作终端，为党群工作线上办公提供高效平台支撑。首都机场集团智慧党群平台在应用界面分为PC端和移动端。其中PC端集成了党委履行主体责任纪实督导考评系统、纪委履行监督责任纪实督导考评系统、党支部工作纪实督导考评系统、党建工作基本情况统计分析展示，侧重于党委、纪委、党支部、群团组织使用，通过赋予各级党群组织相应的操作权限，实现了各级党群部门线上办公。移动端是党员积分管理系统，侧重于党员（含预备党员）及职工个人使用。主要内容包括党员积分申报、支部评分、系统自动计分，积分排名（支部内、本成员单位内）、个人年度积分记录查询等功能。通过实施党员积分管理，有利于营造党员间比学赶超的良好氛围，真正将党建工作任务和责任传递到集团每个党员，同时也为党员评优评先提供了更客观、更有说服力的依据。
通过构建三级管理体系，为推动党建责任层层落实提供强有力的领导支持。首都机场集团公司智慧党群平台通过信息化方式将集团党委、成员单位党委和基层党支部有机串联起来，构建自上而下的统一指挥体系和自下而上的顺畅反馈机制，使上级党组织的最新指示、重要要求第一时间能延伸至基层党组织和全体党员，有效减轻了基层党建责任层层递减的程度，同时使基层党建的成果、数据能第一时间通过三级管理体系迅速上达至上级党组织，为上级党组织实施常态化、实时化、全天候监管提供了重要技术手段。

四、智慧党群平台建设的重要意义
一是有利于充分调动基层党组织和党员参与党建工作的积极性和主动性。通过将基层党组织和党员责任明晰化，为基层更好开展党建工作提供了具体操作指南。通过基层党建工作线上实时记录、定期评比，形成良性竞争氛围，有利于调动基层党组织和党员参与党建工作的热情，有效压实了基层党建工作责任。
二是有利于提升党组织和党务工作者的工作和管理效率。智慧党群平台通过大数据、云计算方式处理党建日常数据，一改过去由党务工作者手工统计党建数据、纸件流转党建信息的低效率的工作方式，如党员组织关系转接、党建月报、季报等事务性工作都能在该平台上得到处理，让琐碎的工作变得快捷、方便、高效，进一步减轻了党组织和党务工作者的日常工作负担，提高了党建工作效率和管理服务水平。
三是有利于党建工作更好服务中心工作开展。国有企业党组织通过智慧党群平台加强党的建设、提升党建工作效率，能更好地发挥把方向、管大局、保落实作用，将中央和上级党组织重大决策部署及时转化为基层的落实行动，同时使基层工作状态更加方便快捷地为上级党组织所掌握，通过降低时间成本、提升流转效率，极大地提升了工作的质量和效率，为企业生产经营工作提供了更加坚强有力政治和组织保证。□

智慧党群平台架构图

智慧党群平台的意义